La consolidación institucional del ISEF, esto es, la intención de generar las condiciones necesarias para avanzar en el desarrollo académico y administrativo a fin de posicionar a la institución como un servicio asimilado a facultad, enfrentó varios desafíos que fueron sorteados durante el período. Es destacable la inserción progresiva en los ámbitos de cogobierno, lo que ha fortalecido la producción académica y la articulación con redes internacionales.

Además, se ha avanzado en la organización presupuestal, mejorando la planificación y la rendición de cuentas al colectivo, lo que ha aumentado la transparencia en el uso de recursos. Los diversos actos electorales han promovido el cogobierno y la participación activa de la comunidad académica.

Otro aspecto relevante es la presencia del ISEF en tres de los cuatro Centros Universitarios Regionales (CENUR), que facilita el acceso a la formación en Educación Física. Sin embargo, aún enfrenta desafíos significativos. Uno de ellos es el sostenimiento de la participación activa de todos los órdenes en las comisiones y en el cogobierno. También es crucial revisar posibles desequilibrios entre regiones y departamentos académicos, para promover la mejor distribución de los recursos y responsabilidades en la oferta educativa. Otro desafío importante es la consolidación de la carrera docente, que requiere mejorar la integración y la estabilidad del cuerpo docente, así como promover su desarrollo profesional y académico.

El fortalecimiento de las estructuras institucionales del ISEF refleja un proceso integral y coordinado, que incluye intervenciones significativas en la infraestructura y la gestión administrativa (PLEGA). Desde 2018 hasta 2024 se llevaron a cabo numerosas mejoras en los edificios, con la colaboración de la Dirección General de Arquitectura (DGA). Este enfoque no solo permitió reducir los plazos de ejecución de las obras, sino también obtener y dirigir aportes presupuestales. Asimismo, se generaron espacios de diálogo en la Mesa del Área Ciencias de la Salud, lo que facilitó la formulación de propuestas para el Programa de Fortalecimiento Integral y alineó las necesidades edilicias con las prioridades académicas.

En la dimensión administrativa, el ISEF ha trabajado en la categorización de cargos y en la regularización de situaciones laborales, asegurando que todos los concursos docentes se ajusten a las franjas horarias establecidas en el Estatuto del Personal Docente (EPD). Entre otras cuestiones, se ha avanzado en la adscripción de todo el cuerpo docente a los departamentos académicos. Se han reorganizado unidades de gestión y reubicado otras, como el Departamento de Información y Comunicación (DIC), en búsqueda de optimizar la gestión institucional. La capacitación continua de los funcionarios y la promoción de la carrera docente son elementos clave en este proceso, con un enfoque en el desarrollo docente y la consolidación de la estructura administrativa.

En lo que respecta a la producción de conocimiento, así como a la formación académica y profesional del ISEF, ha experimentado un importante desarrollo en los últimos años.

Con 21 grupos de investigación y casi 300 investigadores involucrados en todo el país, se han desarrollado más de 140 proyectos que evidencian la integración de la investigación con la enseñanza de pregrado, grado y posgrado.

El Programa de Maestría en Educación Física (ProMEF) ha logrado sostenibilidad académica. Aunque se identifica cierta concentración en algunas áreas de especialización frente a otras, registra avances y articulación entre las distintas ofertas educativas, lo que permite facilitar la navegabilidad y las oportunidades de los estudiantes.

A pesar de los avances en la producción científica, como el aumento en el financiamiento de proyectos y el aumento de becas de posgrado, se identifica la necesidad de discutir y, eventualmente, mejorar la divulgación científica en publicaciones catalogadas como de alto impacto, cuestión que es demandada por las valoraciones del Régimen de Dedicación Total (RDT) de la Universidad de la República (Udelar) y convalidada como necesaria por el Sistema Nacional de Investigadores (SNI).

Además, se requiere una mayor conexión con el campo profesional para asegurar que la formación se relacione más claramente con las necesidades de la realidad laboral del profesorado.

La reciente evaluación de los planes de estudio y el avance del Programa de Enseñanza han impulsado ajustes curriculares y un enfoque en mejorar el ingreso, la permanencia y la tasa de egreso, destacando la importancia de establecer vínculos más sólidos con instituciones externas para satisfacer las demandas de formación profesional.

Por último, es posible identificar dos eventos centrales para la institución que se han sostenido en el tiempo: el Encuentro de Investigadores y Extensionistas (en su trigésima edición en 2024) y el Encuentro Nacional de Estudiantes de Educación Física (en su decimoséptima edición).

Las redes académicas y los vínculos interinstitucionales son considerados por el colectivo del ISEF fundamentales para el desarrollo de la investigación y para una formación de grado y posgrado enriquecida y conectada en Uruguay, la región y el mundo.

La implementación del Plan de Mejoras e Internacionalización (2021) buscó fortalecer estos vínculos, promover la movilidad internacional de docentes y consolidar grupos de investigación. Sin embargo, los avances han sido limitados y la formalización de redes estables ha sido escasa, con mayor concentración de acuerdos en la región y falta de colaboración con instituciones del hemisferio norte. La visibilidad institucional de estas interacciones aún es insuficiente, lo que impide un verdadero aprovechamiento de las oportunidades que ofrecen.

A pesar de estos desafíos, los investigadores del ISEF han comenzado a desarrollar prácticas de trabajo en red, especialmente en la producción y la publicación académicas. Aunque la colaboración se basa en relaciones personales, hay un creciente interés en establecer vínculos más formales con instituciones extranjeras. Para avanzar en este sentido, es crucial implementar estrategias que fortalezcan las redes académicas, aumentar la visibilidad de los convenios existentes y facilitar la movilidad estudiantil, garantizando así un entorno colaborativo que potencie tanto la investigación como la formación en el ámbito de la educación física.

La mejora de las condiciones de estudio y trabajo en la educación superior en general es un tema crucial y se busca crear entornos académicos equitativos y respetuosos. En el ISEF se han implementado durante el período 2021-2025 políticas para prevenir la violencia, el acoso y la discriminación, aunque persisten desafíos significativos, como la falta de una asignación presupuestal específica que garantice la continuidad de estas acciones. Se han establecido mecanismos para abordar la perspectiva de género, la violencia y la discriminación, así como un sistema de cuidados que busca integrarse al ámbito institucional. A pesar de los avances, aún existen limitaciones en la capacitación sobre prácticas inclusivas y en la infraestructura necesaria para asegurar la accesibilidad.

Los índices de egreso de estudiantes en situaciones de vulnerabilidad, aunque bajos en el ISEF, resaltan la necesidad de políticas diferenciadas que aborden sus necesidades específicas. Para avanzar es fundamental fortalecer la asignación presupuestal, implementar programas de capacitación continua y desarrollar políticas que aseguren el acompañamiento y la retención de estos estudiantes, así como mejorar las condiciones laborales de docentes y funcionarios.

La valoración del PDI 2021-2025 permite señalar que el ISEF ha demostrado un avance significativo en su consolidación institucional como un servicio universitario, al fortalecer sus funciones de investigación, extensión y enseñanza, y encontrarse en condiciones propicias para el desarrollo académico y administrativo.

Aunque la institución ha logrado insertarse en los ámbitos de cogobierno y ha mejorado su organización presupuestal, aún enfrenta desafíos, como la necesidad de sostener la participación en el cogobierno manteniendo sus comisiones en funcionamiento y avanzar con mayor precisión en la distribución equilibrada de sus
recursos. Además, la carrera docente requiere atención para asegurar la estabilidad y el desarrollo profesional del cuerpo académico, en
particular en los centros regionales.

Durante el período del PDI 2021-2025 se alcanzaron logros significativos, como la mejora en la comprensión del presupuesto institucional y el aumento en la transparencia de su gestión.

Asimismo, se ha fortalecido el cogobierno a través de elecciones y la reorganización de comisiones, lo que ha permitido una mayor participación de la comunidad académica en la toma de decisiones.

De cara al futuro se propone promover la inclusión regional, diseñando estrategias específicas para abordar las necesidades de cada CENUR. También es necesario desarrollar programas de capacitación para docentes sobre gestión educativa y participación en cogobierno, así como fomentar la investigación y crear incentivos para el desarrollo académico en el campo de la educación física.

Los distintos avances dan cuenta de una consolidación institucional en proceso. A partir de esta situación, para el nuevo PDI se proponen los objetivos estratégicos, subobjetivos generales, específicos y acciones que se detallan en las siguientes pestañas.

Generar las condiciones institucionales para avanzar en el proceso de consolidación del ISEF como servicio asimilado a facultad, priorizando el desarrollo del campo académico de la educación física en todo el país, el ordenamiento presupuestal y el fortalecimiento de los mecanismos de participación y toma de decisiones colectivas.

1. Involucramiento del ISEF en los Procesos de Departamentalización

   1. 1. Promover la inserción de docentes en unidades académicas regionales y fomentar la creación de nuevas unidades.

      2. Revisar la oferta de formación de los CENUR para articularla con las estructuras académicas actuales del ISEF, con la posibilidad de generar nuevas.

      3.  Impulsar, en coordinación con los CENUR, programas de desarrollo académico y de formación docente que integren las funciones, dirigidos a profundizar en problemas regionales.

      4. Fomentar vínculos académicos con redes regionales, con el Sistema Nacional de Educación Superior (SNES) y con instituciones no universitarias

2. Fortalecer los mecanismos de participación y de toma de decisiones colectivas.

   1. 1. Crear espacios de formación en cogobierno que atiendan realidades institucionales y de los CENUR.

      2. Evaluar las funciones de gestión y comisiones.

      3. Mejorar la coordinación y el diálogo entre las comisiones asesoras y la CD.

3. Generar las condiciones necesarias para consolidarse como unidad ejecutora.

   1. 1. Diseñar una propuesta presupuestal que se adapte a la nueva estructura académica y a los servicios técnicos (TAS).

      2. Crear las condiciones para establecer un Departamento Contable.

      3. Consolidar la estructura académica, completando la proyección de la carrera docente.

El eje estratégico busca intervenir coordinada e integralmente en la reestructuración administrativa y académica del ISEF y en su infraestructura. En este sentido, el PDI 2021-2025 mostró avances significativos en múltiples frentes.

Las estructuras académicas y el personal docente se han acoplado a los lineamientos del EPD.

En cuanto a la gestión administrativa (TAS), se aprobó un plan para fortalecer su estructura, buscando mejorar las condiciones de trabajo, fortalecer la comunicación y proyectar el crecimiento institucional.

En cuanto a la infraestructura edilicia, entre 2018 y 2025 se llevó a cabo un número considerable de intervenciones en los edificios de propiedad del ISEF en Montevideo, resultado de una planificación cuidadosa y coordinada con la Dirección General de Arquitectura (DGA).

Fortalecer la infraestructura y las estructuras académicas y administrativas del ISEF mediante la implementación de un enfoque coordinado e integral, promoviendo la mejora continua y la colaboración entre todos los actores institucionales.

1. Promover la reestructuración y la regularización del personal docente.

   1. 1. Avanzar hacia la consolidación de un cuerpo docente efectivo y estable.

      2. Consolidarnos como servicio de referencia académica (SRA) en el CENUR Noroeste (Rivera).

      3. Iniciar un proceso de revisión de la estructura de cargos de los departamentos académicos.

2. Mejorar la gestión administrativa y la comunicación entre estructuras.

   1. 1. Fortalecer la estructura TAS y su capacidad de gestión.

      2. Avanzar en la creación de la unidad ejecutora.

3. Optimizar la infraestructura edilicia del ISEF.

   1. 1. Mejorar las condiciones de infraestructura y accesibilidad, acompañando procesos del mismo tipo en las regionales.

Según surge de los informes de evaluación aplicados durante 2025, el ISEF cuenta con 21 grupos de investigación (con potencial de ampliarse a 23), que involucran casi 300 puestos de investigadores. De estos investigadores, 12 están en el SNI y 16 en RDT. Este cuerpo académico es sólido: 31 investigadores tienen formación doctoral y 79, maestrías.

Los docentes e investigadores desarrollan más de 140 proyectos de investigación (individuales y colectivos), muchos de ellos integrados y vinculados a la enseñanza de grado y posgrado, lo que evidencia una plena integración de las funciones universitarias. Hubo saltos cualitativos evidentes en la producción de conocimiento.

La formación de posgrado se sustenta en el ProMEF, iniciado en 2019 y en ejecución de su tercera cohorte. El ProMEF logró sostenibilidad académica basada en los grupos de investigación del ISEF y en la actualidad requiere menos participación de docentes o tutores extranjeros que en sus inicios. Se requiere que el ProMEF logre una mayor diversidad de áreas y una conexión con el campo profesional para atraer potencial estudiantado. La nueva Ordenanza de Posgrados de la Udelar impulsó al ISEF a transformar las especializaciones proyectadas en las diplomaturas de Educación Física y Prácticas de Enseñanza en el Sistema Educativo, (Exp. 008455-000018-22), Enfermedades Crónicas No Transmisibles (Exp. 008500-000016-22) y Entrenamiento para el Rendimiento Deportivo (Exp. 008500 000015-22), que se encuentran en la Dirección General de Jurídica en su última etapa de aprobación.

La articulación entre las ofertas educativas de grado y posgrado requiere de mayor continuidad, para lo que se necesita mejorar el diálogo intra- e interdepartamental.

Consolidar la calidad de los procesos de producción de conocimiento, con foco en las debilidades detectadas en los desarrollos recientes y en el fortalecimiento de las funciones universitarias, en diálogo con la formación académica y profesional.

1. Promover estructuras colectivas de producción de conocimiento y profesionalización de la investigación para desarrollar capacidades académicas.

   1. 1. Presentar nuevas bases y condiciones para el perfeccionamiento del Programa Fortalecimiento de Grupos de Investigación.

      2. Estimular el desarrollo de nuevas capacidades académicas.

2. Ampliar los límites del campo de estudio y alentar sus vínculos con el campo profesional de la educación física.

   1. 1. Impulso al desarrollo de nuevas áreas de conocimiento en el campo de la educación física.

      2. Identificar y analizar las necesidades del campo profesional en educación física.

3. Impulsar la integralidad de las funciones universitarias para la producción de conocimiento científico y otras formas de creación.

   1. 1. Retroalimentar la formación académica de grado y posgrado a partir de los nuevos conocimientos generados.

      2. Avanzar hacia el fortalecimiento de las funciones integrales.

4. Construir un sistema de formación que articule la oferta educativa desde pregrado hasta posgrado en todas sus modalidades, en interacción con el campo académico y profesional.

   1. 1. Revisar y elaborar los nuevos planes de estudio para la LEF.

      2. Valorar el desarrollo académico de la LEF, opción Prácticas Educativas.

      3. Implementar y evaluar la nueva TED.

      4. Implementar y evaluar la nueva Tecnicatura en Guardavidas.

      5. Aprobar, implementar y evaluar las especializaciones en curso.

Este eje prioriza el fortalecimiento de los vínculos interinstitucionales, con especial énfasis en los procesos de generación de conocimiento, investigación y extensión.

El ISEF ha ejecutado acciones específicas para la internacionalización. Se buscó consolidar los grupos de investigación y, a partir de ello, generar las condiciones para la construcción de redes académicas.

Para fortalecer el soporte institucional, el ISEF contó con la Unidad de Proyectos, Convenios y Cooperación (UPCC) hasta junio de 2025, cuyas tareas pasaron a la Unidad de Apoyo a la Gestión Institucional (UAGI). La ex-UPCC mejoró la gestión de convenios, concentrando las actividades de vinculación. En la actualidad, se contabilizan 483 acuerdos interinstitucionales suscritos y vigentes. Sin embargo, persisten limitaciones en la formalización de la
cooperación.

La principal debilidad identificada se centra en la movilidad estudiantil de grado. Las oportunidades para los estudiantes dependen casi exclusivamente de los programas centrales de la Udelar o de becas externas.

Desarrollar un sistema integral de gestión y vinculación académica que potencie la colaboración interinstitucional, la investigación aplicada y la movilidad académica, para fortalecer el impacto social y la proyección internacional del ISEF.

1. Mejora del sistema de gestión: Generar un sistema de gestión que organice los vínculos interinstitucionales, redes y movilidad académica estudiantil y docente del ISEF.

   1. 1. Crear mecanismos de registro, seguimiento y control de vínculos interinstitucionales, redes y movilidad académica estudiantil y docente.

      2. Difundir los mecanismos de formalización de vínculos interinstitucionales, redes y movilidad académica estudiantil y docente.

      3. Estimular y apoyar la institucionalización de vínculos, redes y movilidades académicas.

      4. Crear plataformas de vinculación institucional que faciliten el acceso abierto al conocimiento, a servicios universitarios y a proyectos colaborativos.

      5. Evaluar periódicamente el funcionamiento del sistema de gestión.

2. Mejora del vínculo e intercambio con el medio: Consolidar mecanismos de articulación permanente con la sociedad civil, organismos públicos, otros servicios universitarios y actores privados, a través de espacios de formación, investigación y extensión que respondan de manera contextualizada a necesidades territoriales y fortalezcan la función social del ISEF como institución pública de referencia.

   1. 1. Establecer espacios de trabajo conjunto con actores del medio, para identificar necesidades prioritarias en relación con la educación física.

      2. Promover proyectos de investigación aplicada, orientados a dar respuesta a demandas concretas del territorio y del entramado institucional local.

      3. Fortalecer la extensión universitaria como función esencial de la Udelar y como espacio relevante en la generación de conocimiento en vínculo con el medio.

      4. Crear mecanismos de vinculación institucional e intercambio con el medio que faciliten el acceso abierto al conocimiento y a servicios universitarios en todas las áreas del campo de la educación física.

      5. Evaluar sistemáticamente el impacto de las acciones de vinculación.

3. Fortalecimiento de la participación en redes académicas y producción internacional: Impulsar la inserción activa del ISEF en redes académicas de alcance regional e internacional, mediante estrategias de cooperación científica, movilidad académica y publicaciones conjuntas que posicionen la producción intelectual institucional en ámbitos globales y multidisciplinarios.

   1. 1. Diseñar e implementar estrategias de cooperación académica con instituciones de educación superior y centros de investigación extranjeros.

      2. Fomentar la producción científica colaborativa, priorizando investigaciones interdisciplinarias con alcance internacional.

      3. Promover la movilidad bidireccional docente y estudiantil.

      4. Fortalecer la capacitación en idiomas y herramientas de internacionalización, orientada a la mejora de la participación en contextos académicos globales.

La Udelar ha reconocido la necesidad creciente de generar ambientes académicos y laborales que garanticen condiciones de equidad y respeto de los derechos. Este eje refleja una acumulación institucional valiosa orientada a la prevención del acoso, la identificación de barreras de accesibilidad y la creación de ámbitos de cuidado.

La inclusión de esta dimensión en la agenda institucional es prioritaria, ya que ignorarla implicaría mantener prácticas históricas de exclusión y violencia silenciada. El objetivo estratégico global es consolidar al ISEF como un servicio universitario responsable de las condiciones de estudio y trabajo, libre de discriminación y acoso, y activamente comprometido con el pleno reconocimiento de los derechos de todas y todos.

El desafío central consiste en promover una transformación cultural que fortalezca los vínculos respetuosos y democráticos. Se priorizan las temáticas de género, discapacidad, migración y privación de libertad, desde un enfoque antirracista, de derechos humanos e interseccional.

Este eje partió históricamente de una configuración dispersa, con antecedentes limitados, pero ha ganado consistencia institucional durante la ejecución del PDI 2021-2025. Un desafío persistente fue la ausencia de asignación presupuestal específica y sostenida para garantizar la expansión de estas acciones a largo plazo.

Consolidar al ISEF como un servicio universitario comprometido con el pleno ejercicio del derecho a la educación superior, garantizando condiciones de estudio y trabajo dignas, inclusivas, libres de discriminación y de acoso, impulsando políticas y acciones orientadas al bienestar integral, la igualdad de género, la accesibilidad, la transparencia institucional y la mejora, y promoviendo una transformación cultural basada en los derechos y la justicia social.

1. Impulsar políticas institucionales articulando con políticas y espacios centrales de la Udelar, orientadas a garantizar el derecho a una educación terciaria pública de calidad, en el ingreso, permanencia y egreso, promoviendo el bienestar integral y la salud mental, la convivencia libre de violencia, acoso, discriminación y condiciones laborales y de estudio igualitarias y justas.

   1. 1. Generar instancias de diálogo institucional en referencia al enfoque y el abordaje de la salud mental en el ISEF.

      2. Articular con estructuras centrales (Servicio Central de Inclusión y Bienestar de la Universidad de la República [SCIBU], Comisión Sectorial de Enseñanza y Educación Permanente, CAP, etc.) la prevención y la atención específica de dichas problemáticas.

2. Consolidar estructuras, espacios, recursos y procesos que promuevan transformaciones de la cultura institucional en torno a las temáticas de género, violencia, acoso, discriminación, cuidados y discapacidad, integrando una perspectiva antirracista, de derechos e interseccional.

   1. 1. Avanzar en la implementación y garantizar los recursos necesarios para la implementación del MCEG de acuerdo con los compromisos y estrategias correspondientes al nivel de avance del ISEF, en coordinación con las políticas centrales.

      2. Fomentar el involucramiento en espacios colectivos y de cogobierno relacionados con los temas del eje en el ISEF, así como en otros espacios de debate y toma de decisiones en el ámbito central de la Udelar.

      3. Continuar desarrollando acciones de comunicación que permitan difundir, socializar y visibilizar las temáticas y los servicios, mecanismos y materiales que existen, tanto en el ISEF como en la Udelar, referentes a los temas constitutivos de este eje.

3. Estructurar un plan de acción que contemple mejoras en la accesibilidad arquitectónica y comunicacional, así como la optimización de los procedimientos institucionales desde una perspectiva de interseccionalidad.

   1. 1. Optimizar y ampliar la infraestructura física y digital, así como las herramientas educativas disponibles, para garantizar mejores condiciones de estudio y trabajo en el ISEF.

      2. Desarrollar un plan de acompañamiento al ingreso, el tránsito y el egreso para las y los docentes y funcionarios TAS, a los efectos de clarificar cuestiones fundamentales vinculadas a la Udelar como espacio de trabajo (difusión de recursos institucionales, derechos laborales y otras formalidades).

4. Desarrollar capacidades institucionales para mejorar la calidad académica en las propuestas de enseñanza universitaria, fomentando prácticas educativas inclusivas y accesibles en pos de garantizar trayectorias educativas completas (acceso, permanencia y egreso).

   1. 1. Fortalecer la inclusión y permanencia de estudiantes mediante políticas, programas, condiciones comunicacionales y físicas adecuadas que promuevan la equidad educativa, considerando las brechas analizadas en los diagnósticos institucionales.

      2. Promover la inclusión y el acompañamiento académico y social de estudiantes en contextos de privación de libertad.

      3. Diseñar dispositivos de evaluación, así como de apoyo técnico y académico, para garantizar la igualdad de oportunidades y la sostenibilidad de las trayectorias educativas de estudiantes que ingresan con niveles heterogéneos en áreas disciplinares críticas.

5. Consolidar un sistema tendiente a institucionalizar las áreas prioritarias de cuidados y la de sexualidad, género y educación en el ISEF sostenible en el tiempo, así como los mecanismos de asesoramiento y atención a situaciones de violencia, acoso y discriminación.

   1. 1. Consolidar los recursos presupuestales y las estructuras institucionales destinadas a promover la igualdad de género, fortaleciendo la producción de conocimiento vinculado con la educación física, así como la generación y la difusión de información estratégica sobre los principales desafíos identificados, para garantizar el seguimiento y la evaluación sistemática de las políticas implementadas.